科技券计划（TVP）：60 万港元助中小企数字化转型

重要提示（2025 年后更新）： 香港政府于 2024 年 12 月 13 日宣布，科技券计划（TVP）在 2024 年 12 月 31 日 起停止接受新申请。政府认为 TVP 已达成原定目标，并已另设多项行业专项资助计划接棒。

本文完整记录 TVP 的全套资助条款及申请要点，供仍在跟进现有申请、或正在评估替代方案的企业参考。若你正在寻找 2025 年后的科技化资助出路，请直接跳至本文末段的「替代方案」部分。

一、TVP 是什么？为什么值得了解？

科技券计划（Technology Voucher Programme，简称 TVP）由香港创新科技署（ITC）推出，生产力局（HKPC）负责日常行政，是香港政府专为推动中小企业数字化转型而设的旗舰资助计划。

核心条款简览：

项目	数据
累计资助上限	HK$600,000 每家企业
政府出资比例	75%（政府 3 : 企业 1）
最多核准项目数	6 个项目（每个最高 HK$150,000 政府资助）
每项目最高政府资助	HK$150,000（即项目总预算最高 HK$200,000）
管理机构	创新科技署 / 香港生产力局
适用对象	非上市香港注册企业
计划状态	2024 年 12 月 31 日起停止受理新申请

举例说明： 一家餐饮连锁企业想引入 ERP 系统，项目总费用为 16 万港元。政府承担其中 75%，即 12 万港元；企业只需自付 4 万港元。若该企业用满全部 6 个项目配额，累计可获最高 60 万港元 政府资助。

二、谁有资格申请？

TVP 的申请资格要求清晰，但仍有几个常见误区需要注意。

2.1 基本资格条件

申请机构须同时满足以下全部条件：

在港注册：依据《商业登记条例》（第 310 章）或《公司条例》在香港登记注册
非上市企业：香港联合交易所上市公司及其附属机构均不符合资格
在港有实质业务运作：申请时须在香港有实际运作的业务，空壳公司或纯控股架构不符合
非政府资助机构：主要经费来自政府资助的组织（如受政府资助的社福机构、学校）不适用
无严重违规纪录：申请机构及其控制人不得有欺诈、串谋等相关刑事定罪纪录

2.2 谁不符合资格？

以下情形无法申请：

联交所上市公司（无论规模大小）
主要经费来自政府的机构（受资助大学、资助学校等）
在香港没有实质运营的离岸实体、空壳公司
已申请破产或清盘的企业

2.3 没有员工人数或营业额上限

TVP 有一点与 EMF 等计划明显不同：没有 SME 员工人数或营业额上限。无论你的公司有 5 人还是 500 人，只要在港注册、非上市、有实质运作，理论上均可申请。这使得一些规模较大的中型企业也有机会受益。

三、哪些科技项目可以申请？

TVP 的适用范围刻意设计得较为宽泛，没有预先规定必须采用特定技术。以下是历年来最常见的合资格科技类别：

3.1 核心合资格科技类别

企业管理系统

ERP（企业资源规划）系统：整合财务、库存、采购、生产等核心流程——TVP 历年批准量最多的类别
CRM（客户关系管理）系统：管理客户数据、销售渠道及售后跟进
HRM（人力资源管理）系统：考勤、薪资、培训记录等
会计及财务软件：云端会计系统、财务报表自动化工具

销售与运营

POS（销售时点系统）：特别是整合库存管理的云端 POS，适用于零售、餐饮行业
电商平台及网上商店开发：针对业务用途的网站建设或升级（注：企业官网一般需与电商功能挂钩才符合资格，纯品牌展示网站较难通过）
仓库及库存管理系统（WMS）：条码/RFID 追踪、出入仓自动化

新兴科技（需个案审核）

人工智能（AI）应用：聊天机器人客服、AI 数据分析、机器学习自动化流程——属于新兴类别，需要清晰说明如何提升企业生产力或业务流程
网络安全解决方案：防火墙、端点保护、数据加密、零信任架构——随近年数据安全意识提升，此类申请逐步增多
云端服务及迁移：将现有系统迁移至云端、云存储、SaaS 企业软件订阅

3.2 什么不算合资格科技项目？

以下支出即使与科技相关，也通常不获批准：

纯硬件采购（电脑、服务器、打印机等实物设备，若占总开支超过 50% 则整个项目会被质疑）
日常软件维护及授权续期（应为新引入系统，而非维持现状）
员工薪资（包括负责项目的内部 IT 人员薪酬）
项目管理咨询费（若非由合资格技术服务供应商提供）
纯属电商推广或市场营销的数字广告费（广告投放不是”科技服务”）

四、什么是「合资格技术服务供应商」？

这是 TVP 申请中最常见的疑问之一。

基本要求： 技术服务供应商须为依据香港《商业登记条例》注册的本地企业，或为本港的大学、研究机构。供应商须能提供与项目直接相关的技术服务，并有相应的营业纪录及能力证明。

重要原则：

供应商不得与申请机构存在关联方关系（如同一控制人、互为股东等）
供应商不得参与报价邀请程序（即你不能让你的供应商自己准备竞争对手的报价）
审批机关会查核供应商有否不良纪录（如曾被 HKPC 列入黑名单的服务商会影响申请）

报价要求（合规采购门槛）：

项目金额	最低报价数量
HK$50,000 或以下	2 份书面报价
HK$50,001 – HK$300,000	3 份书面报价
HK$300,001 – HK$1,360,000	5 份书面报价
超过 HK$1,360,000	公开招标

所有报价均须由申请机构直接向供应商索取，不得由顾问公司或中介代为安排——这是近年审查重点。

五、审批流程与时间线

5.1 典型审批周期

完整申请（材料齐全）提交后：

最快审批：约 4–6 周
一般情况：6–8 周
需补件情况：可延至 3–6 个月

项目执行须在获批后 12 个月内完成，竣工后需在 2 个月内提交完工报告，并于 6 个月后提交绩效评估报告。

5.2 资金拨付方式

预付款：获批后签订协议，可申请最高 25% 的预付资助（帮助企业垫付启动费用）
尾款：项目完成并提交完工报告审核通过后，拨付余下 75% 资助

5.3 与 BUD 比较：哪个更快？

BUD 专项基金的审批周期约为 30 个工作日（约 6 周），与 TVP 相若。但 BUD 对业务发展计划的要求更详细，整体准备工夫更多。

六、常见被拒原因（不附解法）

根据多年申请数据，以下是 TVP 申请最常见的被拒原因——供你识别风险，而非绕过合规要求：

6.1 申请资格问题

企业在香港没有实质业务运作的证据（仅有注册地址，无实际运营）
申请机构实为上市公司的子公司

6.2 项目设计问题

现成设备/软件费用超过项目总开支的 50%，令整个项目被质疑缺乏科技服务成分
项目描述流于表面，无法清晰说明所引入的科技如何提升业务流程或生产力
项目规模与企业实际规模严重不匹配（如一家 3 人公司申请 200 万元 ERP 系统）
科技解决方案功能描述模糊，无法核实是否真实可行

6.3 合规采购问题

报价由中介或顾问代为安排，违反独立报价原则
关联方交易：申请机构与服务供应商之间存在股权或人员关联
仅提供 1–2 份报价（未达最低数量要求）
报价日期、格式、内容疑似造假或由同一方准备

6.4 预算合理性问题

项目预算明显高于市场价格，无合理解释
同一功能的报价之间价格差距异常悬殊
供应商营业纪录不足，无法证明有能力交付项目

6.5 文件问题

申请表填写不完整或存在前后矛盾
缺乏足够的商业证明文件（BR、最近期审计账目等）
项目实施计划过于简单，缺乏可量度的成果指标

七、TVP vs. BUD 基金：核心差异对比

两个计划经常被一起提及，但定位完全不同：

比较项目	TVP（科技券）	BUD 专项基金（一般项目）
资助方向	科技应用与数字化升级	品牌建设、升级转型、拓展内销/外销
累计上限	HK$600,000	HK$7,000,000
单项最高政府资助	HK$150,000	HK$800,000（2026 年后）
政府出资比例	75%（政府 3 : 企业 1）	50%（政府 1 : 企业 1）
科技项目是否涵盖	是（主要用途）	是（但须连结品牌/升级/销售目标）
员工人数限制	无	无
上市公司	不符合	不符合
申请复杂度	中	高（需提交详细业务发展计划）
2025 年后状态	已停止受理新申请	持续开放
管理机构	创新科技署 / 生产力局	工业贸易署

关键差异解读：

TVP 的 75% 政府出资比例是香港科技资助中最高的之一——企业只需自付 25%，杠杆效应显著。BUD 的比例为 50%。
BUD 的 700 万港元累计上限远高于 TVP，适合较大规模的转型项目。
TVP 的科技项目定义更专注，不需要与对外业务扩张挂钩；BUD 的科技项目须有明确的品牌或市场推广目标。
2025 年起，BUD 成为最主要的替代方案，但需适应更复杂的申请流程。

八、最受欢迎的 TVP 使用场景

在 TVP 逾 37,000 宗获批申请（截至 2024 年 11 月）中，以下是最普遍的实际使用案例：

零售业

引入整合库存管理的云端 POS 系统，取代传统收银机
建立电商平台或网上商店，支持线上线下库存同步
部署CRM 系统，追踪会员消费及忠诚度计划

餐饮业

点餐及排队管理系统（平板电脑点餐、QR code 菜单）
整合外卖平台的订单管理软件
后台收支及财务管理系统

专业服务业

法律、会计、顾问公司引入文件管理及案件管理系统
整合客户资料的云端 CRM 及报价系统
人力资源及薪资管理软件

制造及贸易业

ERP 系统整合采购、库存、生产及财务
仓库管理系统（WMS） 配合条码或 RFID
供应链可视化平台及供应商协作工具

新兴需求（近年增长）

AI 聊天机器人客服及自动化工作流
网络安全解决方案（VPN、端点保护、员工安全培训平台）
数据分析仪表板及业务智能（BI）工具

九、TVP 终止后的替代方案

TVP 停止受理新申请后，香港企业的数字化资助选择收窄，但仍有以下途径：

9.1 BUD 专项基金（最主要替代）

政府出资比例： 50% 累计上限： HK$7,000,000 适合： 与对外市场（内地或 FTA 地区）挂钩的科技项目，如建立电商平台、海外市场数字化推广等

如你的科技项目有明确的拓展内地或海外市场目标，BUD 是目前规模最大的替代方案。

9.2 数码转型支援先导计划（DTSPP）

政府出资比例： 50%（1:1 配对） 上限： HK$50,000 适合： 餐饮、零售、旅游、个人服务等特定行业的企业

此计划规模较小，但审批较快，适合首次尝试政府科技资助的中小企。

9.3 行业专项计划

政府亦提及将透过各局及部门推出更具针对性的行业专项科技资助计划，具体推出时间及条款请留意创新科技署官方公告。

9.4 香港生产力局企业支援服务

HKPC 提供多项数字转型顾问及培训服务，部分有政府补贴，可作为无法直接申请资助的企业的过渡选择。

十、典型企业画像：谁最适合现有替代方案？

企业类型	建议方向
有内地或海外业务目标的中小企	BUD 专项基金——科技项目须连结对外市场发展
餐饮/零售行业寻求轻量级科技升级	DTSPP——上限 5 万，手续相对简单
规模较大、需整体数字化转型的企业	BUD 一般项目——700 万上限，覆盖范围广
已在 2024 年前提交 TVP 申请、仍在跟进者	联系 HKPC（2789 7000 / [email protected]）确认现有申请状态

结语：错过了 TVP，机会并未消失

TVP 在 14 年运作期间，协助逾 37,000 宗项目获批，累计拨款约 66 亿港元，是香港有史以来最受中小企欢迎的科技资助计划之一。

它的终止标志着一个时代的结束——但香港政府对中小企数字化转型的支持并未停止，只是渠道变得更分散、更专项化。

无论你正在跟进现有 TVP 申请，还是为企业数字化升级寻找下一个资助窗口，专业的申请顾问能帮你评估最合适的方案、准备符合规范的申请材料，避免因格式或合规问题白白错失政府资金。

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本文由 hkguide.org 编辑团队维护，内容基于香港政府公开资料整理。政策如有变动，以官方最新公告为准。如需专业申请协助，请联系我们。

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